Uitzenden, detacheren, payroll, doorlenen: WAAROM JE NIET MEER KUNT WACHTEN MET HET ZETTEN VAN STAPPEN

Met de wet toelating terbeschikkingstelling arbeidskrachten (Wtta) voert de overheid een toelatingsstelsel in voor partijen die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Uitleners mogen straks alleen nog maar arbeidskrachten ter beschikking stellen als ze zijn toegelaten tot de uitleenmarkt. Inleners mogen op hun beurt alleen nog maar arbeidskrachten inlenen van partijen die zijn toegelaten tot de uitleenmarkt. De Wtta gaat in per 1 januari 2027, maar voor partijen die arbeidskrachten ter beschikking stellen is het echter zaak al vóór 1 januari 2027 actie te ondernemen.

Uitzenden, detacheren, payroll, doorlenen: WAAROM JE NIET MEER KUNT WACHTEN MET HET ZETTEN VAN STAPPEN

Blog van AVN

29 okt 2026

Wtta en de gevolgen daarvan

De Wtta heeft gevolgen voor iedereen die een of meerdere arbeidskrachten ter beschikking stelt aan een derde of inleent. Men krijgt met deze wet te maken bij uitzenden, maar ook bij detachering, bij payroll en bij doorlenen van arbeidskrachten. Juridisch is dit namelijk allemaal het ter beschikking stellen van arbeidskrachten. Dat betekent dat de nieuwe wetgeving gevolgen heeft voor heel veel partijen en niet alleen voor de klassieke uitzendbureaus. De wetgeving is al van toepassing wanneer er een enkele arbeidskracht ter beschikking wordt gesteld. Het intra-concern uitlenen van arbeidskrachten en collegiale uitleen zijn uitgezonderd.

De wet heeft allereerst gevolgen voor inleners. Er mogen straks alleen nog maar arbeidskrachten worden ingehuurd van partijen die zijn toegelaten tot de uitleenmarkt. Inleners moeten actief controleren of dat het geval is (en ook of ze toegelaten blijven). Het samenwerken met partijen die niet zijn toegelaten wordt beboet. Of een partij is toegelaten tot de uitleenmarkt is te vinden in het openbare register van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU).

Ten tweede heeft de wetgeving uiteraard effect op de partijen die arbeidskrachten ter beschikking stellen. Voor alle partijen die arbeidskrachten ter beschikking stellen, geldt dat als zij niet zijn toegelaten tot de uitleenmarkt of geen ontheffing hebben, zij dit vanaf 1 januari 2028 niet meer mogen doen.

Belangrijke data en belang van de overgangsregeling

De wetgeving gaat vanaf 1 januari 2027 in. Vanaf dat moment kunnen er vergunningen en ontheffingen worden aangevraagd. Per 1 januari 2028 wordt er vervolgens gecontroleerd op de naleving van de wetgeving en wordt er ook gesanctioneerd. Hoewel de wetgeving op 1 januari 2027 ingaat, is het, als partijen ter beschikking willen blijven stellen, zaak al tussen 1 november en 31 december 2026 actie te ondernemen.

Bestaande uitleners kunnen zich namelijk tussen 1 november 2026 en 31 december 2026 aanmelden voor de overgangsregeling en het is van belang dat zij dat ook doen als ze ook na 1 januari 2028 willen blijven uitlenen.  

Vanwege het grote aantal aanvragen is de kans namelijk klein dat er in 2027 op een verzoek tot toelating of een ontheffing wordt beslist. Is dat niet het geval, dan moet je dus per 1 januari 2028 stoppen met uitlenen. Wanneer een uitlener zich echter tijdig heeft aangemeld voor de overgangsregeling en ook op tijd een aanvraag voor daadwerkelijke toelating/ontheffing heeft ingediend (in de periode van 1 mei 2027 tot en met 30 juni 2027) mag de uitlener arbeidskrachten ter beschikking blijven stellen totdat de aanvraag concreet is beoordeeld.  

Hoe aanmelden voor de overgangsregeling

Aanmelden voor de overgangsregeling kan via de website van de NAU:  Home | Toelating uitleenmarkt. In de volgende blog is nader uiteengezet wat daarvoor nodig is en welke voorbereidende stappen daarvoor gezet moeten worden.

Toelating of ontheffing aanvragen

Om toelating of ontheffing te krijgen moeten aan een aantal regels voldaan worden.

Toelating

Zo moet een uitlener voor toelating onder andere voldoen aan de regels uit het normenkader, moet er een verklaring omtrent gedrag worden overgelegd en moet er een waarborgsom van €100.000,00 worden betaald. Meer informatie hierover is te vinden via deze link.

Ontheffing

Een ontheffing kan worden gevraagd als aan alle van de volgende voorwaarden wordt voldaan:

  • De omzet uit het uitlenen van werknemers is: 
    • minder dan 10% van uw totale jaaromzet; 
    • niet hoger dan € 5 miljoen per jaar. 
  • De uitlener heeft vóór de aanvraag minimaal twaalf maanden loon betaald. 
  • De uitlener is geen uitzendbureau of payrollbedrijf.  

Meer informatie over de ontheffing, wanneer die kan worden aangevraagd en wat daarvoor nodig is, is te vinden via deze link. 

Actie

Of u nu een ontheffing aan wil vragen of toelating tot de uitleenmarkt vraagt, in beide gevallen is het zaak om (als dat nog niet is gebeurd) direct actie te ondernemen. Allereerst om alles gereed te hebben voor aanmelding voor de overgangsregeling en ten tweede om alles op orde te krijgen voor de aanvraag tot toelating of ontheffing. Bij een ontheffing zal er inzicht moeten komen in de omzet gemoeid met de ter beschikking stelling van arbeidskrachten en zullen de vereiste stukken moeten worden verzameld en opgemaakt om aan te tonen dat wordt voldaan aan de vereisten voor de ontheffing. Wanneer verzocht wordt om toelating zullen er processen en documenten moeten worden aangepast/ingericht om te kunnen voldoen aan het normenkader. 

Heb je vragen of zijn er onduidelijkheden, neem gerust contact met ons op, we denken graag met je mee.

Blog van AVN

29 okt 2026

© 2026 Advocaten van Nu